Presidentes que asistieron a la 6ª Cúpula de las Américas, realizada en Cartagena en 2012. Foto: Agencia EFE |
Por Salim Lamrani
Por primera vez en su historia, la próxima Cumbre de las Américas que
tendrá lugar en mayo de 2015 en Panamá podrá contar con la presencia de
Cuba, víctima de ostracismo desde el triunfo de la Revolución en 1959
por parte de Estados Unidos con su expulsión de la Organización de
Estados Americanos (OEA) en 1962. La Habana no pudo participar en las
ediciones anteriores de 1994, 1998, 2001, 2005, 2009 y 2012. Este
séptimo encuentro, que agrupa a los 34 países miembros de la OEA cada
tres o cuatro años, sucede a la Cumbre de Cartagena, Colombia, de abril
de 2012, donde virulentos debates enfrentaron a Estados Unidos (apoyado
por Canadá) a los demás Estados, que no aceptaban la ausencia de Cuba.
Las naciones del continente decidieron por unanimidad que no podían
tener lugar más reuniones sin la presencia del Gobierno de La Habana,
aislando así a Washington.
Durante décadas Cuba se encontró aislada por las presiones de la Casa
Blanca. Así en 1962 todas las naciones, de Canadá a Argentina, rompieron
las relaciones con La Habana, con la notable excepción de México. Hoy
todos los países de América tienen relaciones diplomáticas y comerciales
normales con Cuba, con la excepción de Estados Unidos.
Washington multiplicó las presiones sobre Panamá para que no se
invitase a Cuba en 2015. Además de intensas negociaciones diplomáticas
directas, Estados Unidos emitió varias declaraciones públicas
oponiéndose a la participación de la Habana en la próxima Cumbre de las
Américas. El Departamento de Estado, mediante su secretaria de Estado
para los Asuntos del Hemisferio Occidental, Roberta Jacobson, reiteró su
oposición a la presencia de la isla.[1]
Juan Carlos Varela, el presidente de Panamá, no cedió a las presiones
estadounidenses y reafirmó su voluntad de acoger a Cuba: “América es un
solo continente, incluye a Cuba y hay que ser respetuoso con eso. La
canciller Isabel de Saint Malo se lo dijo al secretario de Estado de
EE.UU. John Kerry en su visita a Washington […]. Deben estar todos los
países […].Tenemos que buscar lo que nos une y dejar por unos días
cualquier división política para afrontar retos coordinados. La
participación de Cuba es importante, porque podría llevar mucho al
debate de situaciones políticas. Por ejemplo las negociaciones de
pacificación de Colombia son en La Habana”.[2]
Panamá incluso mandó simbólicamente a Isabel de Saint Malo,
vicepresidenta de la República y también canciller, a Cuba para extender
la invitación al presidente Raúl Castro.[3]
“La familia americana estaría incompleta sin Cuba. Panamá ha
manifestado como anfitrión que queremos contar con todos los países. Si
la Cumbre es de las Américas y Cuba es un país miembro de las Américas,
para que esté completa la participación es necesaria la presencia de
Cuba. Si tú invitas a tu familia a comer y dejas un miembro por fuera,
la familia no está completa”, declaró Isabel de Saint Malo. Por su parte
Martín Torrijos, presidente de Panamá entre 2004 y 2009, celebró el
“triunfo colectivo” de América Latina que supo resistir a las presiones
procedentes del Norte.[4]
Incluso Miguel Insulza, secretario general de la muy dócil Organización
de Estados Americanos, declaró su deseo de ver a Cuba en la Cumbre: “No
hay ningún motivo legal” que impida la participación de La Habana.
Insulza recordó que era tiempo para Estados Unidos “probar otra cosa”
tras más de medio siglo de política hostil hacia la isla del Caribe, y
optar por el “diálogo”.[5]
Durante la última Cumbre de 2012 varios países como Argentina,
Venezuela, Bolivia y Nicaragua, condicionaron su participación en la
edición de 2015 a la presencia de Cuba. En mayo de 2014, los miembros de
la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), que agrupa a 12 naciones,
publicaron una declaración que expresaba “su voluntad de que la hermana
República de Cuba esté presente en la próxima Cumbre de las Américas de
forma incondicional y en plano de igualdad”.[6] Haití
y Nicaragua expresaron el mismo punto de vista. Según Managua, “una
Cumbre de las Américas sin la presencia de Cuba, no es Cumbre de las
Américas”.[7]
Ecuador ya boicoteó la Cumbre de Cartagena de 2012. Su Presidente
Rafael Correa explicó las razones: “Es inadmisible una Cumbre de las
Américas sin Cuba, como era inadmisible una Organización de Estados
Americanos sin Cuba”. En 2009, la OEA decidió abrogar la resolución
relativa a la exclusión de la isla. “Eso no puede tolerarlo América
Latina. He decidido que, mientras sea Presidente de la República del
Ecuador, no volveré a asistir a ninguna Cumbre de las “Américas”,
agregó.[8]
La solidaridad que expresa América Latina con Cuba es emblemática de la
nueva era que atraviesa el continente desde hace unos quince años,
marcada por una voluntad de emancipación, independencia e integración y
rechazo de la hegemonía estadounidense. Ilustra también el aislamiento
total en el cual se encuentra Washington y el repudio que suscita su
política obsoleta y cruel de sanciones contra La Habana, las cuales
afectan a las categorías más vulnerables de la sociedad, empezando por
las mujeres, los niños y los ancianos.
*Doctor en Estudios Ibéricos y Latinoamericanos de la Universidad Paris
Sorbonne-Paris IV, Salim Lamrani es profesor titular de la Universidad
de La Reunión y periodista, especialista de las relaciones entre Cuba y
Estados Unidos. Su último libro se titula The Economic War Against Cuba. A Historical and Legal Perspective on the U.S. Blockade, New York, Monthly Review Press, 2013, con un prólogo de Wayne S. Smith y un prefacio de Paul Estrade.
[1] EFE, « U.S. Reaffirms Opposition to Cuba Attending Americas Summit », 26 de septiembre de 2014.
[2] EFE, « Juan Carlos Varela quiere a Cuba en la Cumbre de las Américas », 8 de septiembre de 2014.
[3] Granma, “Recibió Raúl a la Vicepresidenta de Panamá”, 19 de septiembre de 2014.
[4] EFE, « Canciller panameña: familia americana estaría incompleta sin Cuba », 19 de septiembre de 2014.
[5] EFE, « ‘No hay motivo legal’ que impida a Cuba ir a la Cumbre de las Américas, dice Insulza », 5 de septiembre de 2014.
[6] UNASUR, “Declaración de los cancilleres de UNASUR”, 23 de mayo de 2014.
[7] Cubadebate, “Países de la región exigen presencia de Cuba en próxima Cumbre de las Américas”, 6 de junio de 2013.
[8] Cubadebate, « Exige Correa presencia de Cuba en Cumbre de las Américas 2015 », 5 de junio de 2014.
No hay comentarios:
Publicar un comentario