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| Junto al General de Ejército Raúl Castro Ruz, el ministro de Salud Pública, Roberto Morales |
Durante la reunión
del Consejo de Ministros del pasado sábado fueron aprobadas
políticas estratégicas para el desarrollo del país
Por Yaima Puig Meneses y Leticia Martínez Hernández.
El
Consejo de Ministros, presidido por el General de Ejército Raúl Castro Ruz,
aprobó durante la jornada del pasado sábado un conjunto de políticas que dan
respuesta a varios lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y
la Revolución, con lo que se continúa avanzando en la actualización del modelo
económico cubano.
Al
vicepresidente del Consejo de Ministros Marino Murillo Jorge correspondió
presentar el Programa Nacional de Medicamentos, del cual recordó que ha sido
revisado y renovado en varias ocasiones durante los últimos años, aunque ha
mantenido siempre sus premisas fundamentales: la voluntad de garantizar la
salud del pueblo y limitar los efectos del bloqueo económico impuesto por el gobierno
de los Estados Unidos, que ha impactado de manera particular en el campo de los
medicamentos.
Aclaró
que no cambian los conceptos esenciales del Programa, sino que se modifican
algunos de sus fundamentos. En tal sentido, explicó que la política plantea
desplegar un programa integral que conciba el ciclo completo de investigación,
desarrollo y producción, priorizando las necesidades del Cuadro Básico de Salud
de la población y el uso adecuado de los medicamentos. Además, se debe lograr
una cobertura de 120 días de abastecimiento que dé respuesta oportuna a la
cantidad planificada por el sistema de Salud.
El
también Jefe de la Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo dijo
que se establecerá un sistema de gestión y dirección en las farmacias y ópticas
que garantice el control sobre los medicamentos.
Entre
el 2014 y 2017, expresó, se desarrollará un programa para la informatización de
la gestión y venta de medicamentos, así como para mejorar la infraestructura y
el equipamiento necesarios en el cumplimiento de las normas y procedimientos
establecidos por la red de farmacias comunitarias.
Luego,
Murillo Jorge expuso la actualización del Programa de Desarrollo de la Medicina
Natural y Tradicional, que responde al Lineamiento 158 aprobado por el VI
Congreso del Partido Comunista de Cuba, en cuanto a la necesidad de prestar la
máxima atención al avance de esta modalidad.
Dio
a conocer los resultados de un diagnóstico que reveló problemas como la falta
de una planificación económica integral para el desarrollo y sostenibilidad de
la Medicina Natural y Tra-dicional, al no haberse concebido esta como una
prioridad; las insuficiencias organizativas, de capacitación, equipamientos y
otros recursos relacionados con su producción, empleo y comercialización; y la
no estimulación a los productores para que aseguren las materias primas de
estos medicamentos alternativos.
Entre
otras dificultades, señaló el hecho de que los productos naturales de nueva
salida al mercado nacional no siempre tienen precios asequibles; además, la
producción no se corresponde con el análisis de la situación de salud en los
diferentes territorios; no existen estudios de consumo ni de demandas; y en los
centros de elaboración local no se logra calidad del producto por las inadecuadas
condiciones constructivas y tecnológicas.
El
Vicepresidente del Consejo de Ministros precisó que, como parte de la política
aprobada, la Medicina Natural y Tradicional pasa a ser parte integrante del
Programa Nacional de Medicamentos y se convierte en una herramienta del Sistema
Nacional de Salud para la promoción, prevención, tratamiento y rehabilitación a
partir del cuadro de Salud de la población cubana.
En
consecuencia, se potenciarán las investigaciones con el fin de fomentar el
desarrollo y uso de la Medicina Natural y Tradicional. Igualmente, se diseñará
una política de precios mayoristas y minoristas que estimule tanto a los
productores, como la utilización de la medicina verde por la población; se
implantarán contrataciones directas entre quienes elaboran productos naturales
y las diferentes formas productivas de la agricultura; y se incluirá dentro del
programa de mejoramiento de las farmacias lo relacionado con los centros de
producción local.
Sobre
este tema el Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros hizo énfasis
en que a pesar de ser estratégico para el país, no siempre se le ha otorgado la
atención requerida. Por tal razón, orientó la confección de un plan detallado,
con opiniones provenientes de todas las provincias, para concretar definitivamente
este Programa, bajo la conducción del Jefe de la Comisión Permanente para la
Implementación y Desarrollo y los ministros de Salud Pública y la Agricultura.
CASAS DE ABUELOS Y HOGARES DE ANCIANOS
El
Consejo de Ministros conoció, además, las medidas adoptadas para mejorar las
Casas de Abuelos y Hogares de Ancianos, asunto expuesto igualmente por Murillo
Jorge, quien manifestó que "con el índice de envejecimiento actual y
futuro de la población cubana, garantizar el cuidado a los adultos mayores es
una de las principales dificultades que enfrenta la familia, lo que provoca la
salida del empleo de personas en plenitud laboral, sobre todo de las
mujeres".
La
demanda actual de estas instituciones es superior a las capacidades existentes
y están más limitadas para los ancianos con discapacidad. Existen afectaciones
en la calidad de la atención, por problemas constructivos, de equipamiento,
mobiliario y de personal, reconoció.
El
Jefe de la Comisión manifestó que el análisis integral de este fenómeno y las
medidas que se aplicarán deben ir dando respuesta a los Lineamientos 144 y 173
que, de manera general, disponen implementar estrategias para enfrentar los
niveles de envejecimiento y eliminar las gratuidades indebidas y los subsidios
excesivos, bajo el principio de compensar a las personas necesitadas y no
subsidiar productos.
Entre
ellas mencionó el desarrollo de un programa de reparación y mantenimiento
constructivo, y de recuperación y completamiento del mobiliario, así como la
eliminación de barreras arquitectónicas, que permitan disponer para el 2015 de
todas las capacidades, con la consiguiente mejoría en el servicio.
Además
se pondrán en servicio, de forma experimental, Casas de Abuelos para personas con
discapacidad en varias provincias del país, durante el año 2014.
Informó
que en el periodo 2013–2015 se crearán nuevas capacidades en Casas de Abuelos y
Hogares de Ancianos. Para ello deberán elaborarse, aclaró, proyectos
caracterizados por su funcionabilidad, durabilidad, racionalidad del espacio,
bajos costos de inversión y explotación, así como rápida construcción.
Después
de que se mejoren las condiciones de vida y la calidad de la atención en estas
instituciones, se disminuirá el subsidio mediante el pago por el servicio. En
el caso de los ancianos que, luego de las investigaciones socioeconómicas
realizadas, se demuestre la carencia de ingresos, o que reciben pensiones bajas
o no tienen familiares para su cuidado, el pago total o parcial del servicio lo
asumirá la Asistencia Social, acotó.
Por
último, se promoverá y estimulará el vínculo de las formas de gestión no
estatal para la prestación de servicios a las Casas de Abuelos y los Hogares de
Ancianos.
"El
problema del envejecimiento poblacional es un asunto serio", consideró el
Presidente cubano quien alertó sobre la necesidad de analizarlo en detalle,
profundizar en sus causas y buscar soluciones porque "la atención a los
ancianos es una prioridad".
TERCER GRUPO DE COOPERATIVAS NO AGROPECUARIAS
En
la reunión del Consejo de Ministros se aprobó el tercer grupo de 73 nuevas
cooperativas no agropecuarias. De ellas 38 se dedicarán al comercio y la
gastronomía; una a la industria; una al transporte; y 33 a las construcciones.
Murillo
Jorge precisó que 41 se desprenden de la actividad estatal y 32 de la no
estatal. De manera general, señaló entre sus principales características el
hecho de que operarán en CUC y CUP; se constituirán con aporte dinerario de los
socios; solicitarán créditos bancarios; y los precios serán por oferta y
demanda.
En
este nuevo grupo —agregó—, se mantiene el principio de que el Estado continúa
siendo dueño de los medios fundamentales de pro-ducción, al tiempo que se
libera de las actividades que no son fundamentales en el desarrollo económico
del país.
RESULTADOS DEFINITIVOS DEL CENSO DE 2012
Asimismo,
correspondió al Jefe de la Comisión Permanente para la Implementación y
De-sarrollo exponer los resultados finales del Censo de Población y Viviendas
realizado en septiembre del pasado año, el cual calificó como la investigación
estadística más grande y costosa que realiza el país.
El
cotejo final arrojó que la población cubana asciende a 11 millones 167 mil 325
habitantes, 10 mil 418 menos que en el Censo del 2002. Respecto a la prevalencia
de uno u otro sexo en la sociedad cubana, se observa una ligera mayoría de
mujeres (50,1 %) que de hombres (49,9 %), proporción que se invirtió con
relación al Censo anterior.
Tal
y como se informó a finales del 2012, se confirma la tendencia al envejecimiento
de la población registrándose que un 18,3 % de ella tiene 60 años o más;
mientras, solo el 17,2 % se ubica entre cero y 14 años. De la misma manera,
puntualizó que la composición de la población por color de la piel ratifica la
tendencia al mestizaje.
El
Vicepresidente del Consejo de Ministros expuso además, que fueron censadas tres
millones 885 mil 900 unidades de alojamiento, de las cuales tres millones 882
mil 424 son viviendas. El resto corresponde a locales de trabajo, donde vive
alguien de manera permanente, y a colectividades, como son los hogares de
ancianos o las casas para niños sin amparo filial. "Estas cifras permiten
concluir que entre el Censo del 2002 y el del 2012 se produjo un incremento del
9,9 % en las unidades de alojamiento", señaló.
Por
otra parte, refirió que la población económicamente activa se elevó a 5
millones 22 mil 303 personas, lo que representa el 54,3 % del total comprendido
entre 15 años y más. Sobre la forma de gestión de empleo, especificó que el
78,3 % se realiza de manera estatal.
A
estos resultados tenemos que prestarle mucha atención y no engavetarlos, dijo
Raúl, pues ellos son una herramienta fundamental para el trabajo de los cuadros
desde el municipio hasta la nación.
Se
supo además que en los próximos días serán publicados materiales periodísticos
con el propósito de ampliar los resultados finales del Censo.
REESTRUCTURACIÓN DEL MINISTERIO DE LA CONSTRUCCIÓN
Leonardo
Andollo Valdés, segundo jefe de la Comisión Permanente para la Implementación y
Desarrollo presentó los resultados del estudio y la propuesta de
perfeccionamiento del Ministerio de la Construcción, que garantizará, entre
otras cuestiones, la separación de las funciones estatales de las empresariales.
Señaló
que el diagnóstico realizado demostró la limitada capacidad de desarrollar
proyecciones estratégicas por la elevada operatividad de los directivos del
órgano central del Ministerio. Además, existe exceso de estructuras
presupuestadas que generan elevados costos.
Igualmente,
es baja la efectividad de la inspección estatal ante las violaciones
recurrentes en la construcción; la formación de operarios no cuenta con la
calidad requerida; y el proceso de planificación y gestión de los recursos
materiales y financieros es ineficiente, lo cual provoca interrupciones en los
procesos productivos y afectaciones en la calidad de los mismos.
Explicó
que con la nueva estructura el Órgano Central tendrá una mayor integralidad,
cohesión y racionalidad. Por otro lado, el sistema empresarial estará formado
por tres Organizaciones Superiores de Dirección Empresarial (OSDE): Grupo
Empresarial de Construcción y Montaje Industrial; Grupo Empresarial de
Materiales de Construcción; y el Grupo Empresarial de Diseño e Ingeniería de la
Construcción.
Estos
Grupos deberán conducir, junto al Ministerio, las transformaciones internas de
sus empresas con el fin de lograr organización, racionalidad y autonomía en
aras de mejorar los resultados económicos y productivos.
MEJOR EMPLEO PARA LAS CASAS DE VISITA
Andollo
Valdés se refirió también a la política para el mejor empleo de las Casas de
Visita y otras capacidades de este tipo existentes en el país, con las que se
conformará un sistema de alojamiento y recreación que deberá funcionar bajo el
principio de pago por los clientes, a partir de asignaciones financieras o con
recursos personales.
Los
precios en estas instalaciones no serán subsidiados, dependerán de la categoría
de las mismas y asegurarán que las organizaciones empresariales obtengan las
utilidades que permitan su sostenibilidad y desarrollo.
De
manera paulatina, una parte importante de estas instalaciones se destinará para
su empleo como viviendas. Ellas serán asignadas por los Consejos de la
Administración Provinciales y Municipales, priorizando los albergados
permanentes que vivan allí desde hace varios años, familias residentes en
albergues por la pérdida total de su vivienda y casos sociales críticos.
CUENTAS POR PAGAR Y POR COBRAR
El
último tema analizado en la reunión fue el de las cuentas por pagar y por
cobrar al cierre del mes de junio, cuestión que sistemáticamente se examina en
estos encuentros. Lina Pe-dra-za Rodríguez, ministra de Finanzas y Precios,
explicó que al concluir el primer semestre del año, se aprecia una tendencia a
la disminución de estos montos.
No
obstante a estos resultados —dijo—, aún se mantienen elevadas cifras en las
deudas vencidas entre entidades de un mismo organismo, a partir de lo cual se
generan cadenas de impago en la economía, aspecto sobre el cual se pondrá un
mayor énfasis en futuros análisis del Consejo de Ministros.
Al
finalizar este punto, Raúl evaluó que de manera general se avanza y
"tendremos que seguir chequeando el problema metódicamente hasta
solucionarlo".
En
la reunión del Consejo de Ministros fue aprobada además, la política de
remuneración a los atletas, entrenadores y especialistas del de-porte; así como
el perfeccionamiento de la Oficina del Historiador de la Ciudad de La Ha-bana,
temas sobre los que se darán más detalles en próximas ediciones.
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